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人大代表助推文明城市创建
来源: 丽江市人大常委会选举联络工作委员会 作者:周利明 时间:2018年08月31日 阅读:

创建全国文明城市,是全面建成小康社会的现实需要,是提升城市品位的有效途径,是提升人民群众获得感的重要举措,也是贯彻落实十九大报告所提出的“坚持新发展理念”的直接体现。创建全国文明城市是市委作出的一项战略性决策部署,是全市广大干部群众多年来追求的共同目标。按照市委、市政府创建全国文明城市的总体部署,丽江市人大常委会号召全市各级人大代表积极主动参与到我市创建全国文明城市活动中来,充分发挥人大代表桥梁纽带、监督协助、模范带头和参与决策作用,努力做创建全国文明城市的传播者、践行者、引领者和推动者。

全国文明城市是所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个,是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前城市综合类评比中的最高荣誉、最具价值的城市品牌。为助推全市文明城市创建工作,市人大常委会从实际出发,立足监督职能,充分发挥人大代表作用,积极参与和支持文明城市创建工作的深入开展。人大代表作为党和政府联系群众的主要渠道,市人大及其常委会要求,全市各级人大代表要充分发挥履职优势,在自己的工作、生活和社会活动中,大力宣传创建全国文明城市的各项工作,使创建工作家喻户晓,使各项政策措施深入人心,营造全社会广泛支持、各方面主动参与创建全国文明城市的浓厚氛围,让争创全国文明城市成为全社会的共识。人大代表参与创建文明城市工作,主要体现在视察、专题询问、立法、调研工作等方面。

2016年,市人大常委会组织市人大代表对丽江创建全国文明城市工作进行视察。视察组针对丽江在创建文明城市中存在的突出问题提出:要提高认识,增强创建全国文明城市的自觉性和主动性,进一步统一思想、凝聚共识,努力推动创建工作取得重大突破;要居安思危,清醒认识当前创建工作面临的严峻形势,针对重点领域、关键环节、突出问题,以更强的决心、更高的标准、更实的工作,确保创建工作顺利开展;要精细规范,做好创建全国文明城市资料收集整理工作,注重材料收集的规范性、完整性和有效性,尽可能地把资料做充实、做规范;要强化宣传,营造全社会共同参与创建工作的浓厚氛围,把人民群众的智慧和力量积聚到创建工作的行动中来;要落实责任,做好协作配合、机制保障和督促考核,形成创建工作合力,深入有效地开展好各项工作,打赢创建工作这场硬仗。

游市场综合监管是我市创建文明城市的一个重要窗口,涉及面广,群众反响强烈。2017年,市人大常委会组织部分市人大代表对丽江旅游市场综合监管问题进行了视察。市人大代表分别到丽江古城、束河古镇、玉龙雪山、泸沽湖等景区景点,全面了解游市场综合监管情况。201710月,市人大常委会组织开展了丽江游市场综合监管工作情况专题询问,社会反响较大,取得了较好的社会效果。会后,市人大常委会形成了对全市游市场综合监管工作的审议意见。一是统一思想认识,压实工作责任。要强化政府的领导责任,落实职能部门的监管责任和旅游企业的主体责任,营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境;二是创新监管机制,提高监管水平。要加大旅游执法队伍和从业人员的培训力度,不断提高涉旅事件的应急处置能力和旅游服务水平;三是加大监督力度,坚持依法治旅。要抓好旅游相关法律法规的宣传和贯彻落实工作,构建常态化监管机制,以“零容忍”态度依法严肃整治和查处涉旅违法违规行为,巩固整改成果;四是强化正面引导,重塑旅游形象。强化正面舆论引导,弘扬优秀传统文化。专题询问社会反映强烈,促进了丽江旅游市场综合监管的整改和能力的提升。

城市生活垃圾的处置问题,是我市文明城市创建的硬伤。2018年年初,市人大常委会启动了丽江城市生活垃圾分类管理的立法程序,组织市人大代表外出考察学习,提出了先由市人民政府制定城市生活垃圾分类管理的规章,实行后再上升为地方性法规。8月,市人大常委会组织部分市人大代表对丽江中心城区生活垃圾处置问题进行了视察。目前,丽江城区生活垃圾的处置形势十分严峻。南口垃圾填埋场封场工作即将结束,渗滤液的处理将是一个长久的过程;文化街道垃圾填埋场第一、第二单元的填埋已与坝顶相平,预计一年半的时间满库。城区生活垃圾的处置现状堪忧,如何科学、有效地解决好生活垃圾问题已迫在眉睫。在今年人代会上,市人大代表习媛贞提出了《关于超前谋划新建垃圾填埋场的意见建议》,《建议》提出:“目前城区周围两个生活垃圾填埋场已封场或已接近封场临界值,在垃圾焚烧项目未投入运行前,需要新选址建设一个垃圾填埋场,避免生活垃圾无处填埋。建议市人民政府超前谋划,针对垃圾处置现状,做好新建垃圾填埋场的科研和前期准备。”通过视察,代表们建议:市人民政府要超前谋划,做好丽江城区生活垃圾处置工作。针对丽江城区生活垃圾处置的现状,市人民政府及相关职能部门要抓紧研究生活垃圾分类管理办法,做到源头分类、源头减量、源头资源化;在乡镇积极推广目前较为先进的一体化生活垃圾处理设施,就近就地处置;启动生活垃圾焚烧发电项目,加强与省级相关部门的联系沟通,推进项目实施。

 

环境状况的改善是创建文明城市的基础性工作。20184月,丽江市人大常委会组织部分市人大代表对全市环境状况和环境目标完成情况进行专题调研。通过调研,代表们在市人大常委会会议上提出:一是提高认识,加强宣传,增强全社会的环保意识。要大力宣扬生态文明理念和环保法律法规,在全社会营造保护环境的良好氛围促进形成绿色发展方式和生活方式;二是落实责任,强化问责,切实推进有关问题整改到位。要严格执行落实好“党政同责”、“一岗双责”责任制;三是加大投入力度,加强环保基础设施建设。农村环境保护、“两污”处置、高原湖泊污染防治、河长制推进等要逐步加大投入;四是完善制度抓落实,坚决打好污染防治攻坚战。要注重源头治理,强化水污染综合防治;五是加强环境监测监管,加大环境保护执法力度。要健全生态环境监测网络和环境监管网络体系,完善部门联动执法机制,形成合力,齐抓共管,构建统筹协调、多元共治的环保工作新格局。(丽江市人大常委会选举联络工作委员会   周利明

 
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