首页 人大概况 公示公告 人大要闻 会议专题 领导讲话 四项职权 代表工作 自身建设 区县人大 人大知识
您现在的位置:丽江网 >> 人大 >> 领导讲话>> 内容正文
在市四届人大常委会第三次会议结束时的讲话
来源: 作者: 时间:2018年06月28日 阅读:

丽江市人大常委会党组书记、主任  和炳寿

2018627日)

 

常委会各位组成人员,同志们:

在大家的共同努力下,本次常委会会议顺利完成了各项议程。会议听取和审议了市人民政府和市中级人民法院、市文化广电新闻出版局专项工作报告,市人大常委会调研组、单位工作评议小组各项报告;组织开展了对市中级人民法院和市文广局的工作评议;通过了关于个别代表资格终止的审查情况报告;决定了人事事项。

会议听取和审议了市人民政府关于2018年市本级财政专项预算调整方案的报告。合理必要的财政专项预算调整,有利于及时调整支出结构,提升资金使用绩效,对破解财政资金困难、助推重大项目建设、促进地方经济社会发展具有重要的意义。大家认为,市人民政府2018年市本级财政专项预算调整方案,基于缓解地方重点项目建设资金压力、集中财力保障重大民生事项落实的考虑,详细说明了调整的依据和主要原因,提出了预算调整后的工作措施,总体可行。大家赞成市人大财政经济委员会提出的审查结果报告,同意批准该专项预算调整方案。大家强调,市人民政府及其职能部门严格按照本次会议批准的预算调整方案认真组织实施,切实做好项目前期工作,抓紧做好专项债券发行的基础工作,加快债券资金下达,使债券资金尽快发挥效益。积极研究和用好财政政策,加强与上级财政部门的沟通汇报,争取得到更多支持,进一步提高我市财政保障能力。严格落实债券资金使用的规定,优先保障在建公益项目和民生项目,严禁违规使用,确保新增债券资金使用符合有关规定、规范。切实加强债券资金的后续监管,通过强化日常检查,及时进行跟踪、监督、指导,加快债券资金支出进度,防止债券资金闲置,助推重大项目建设、重点民生工程实施,切实提高债券资金使用效益。进一步完善风险预警和处置机制、绩效管理机制,积极防范政府债务风险,明确违法违规融资担保和变相举债的责任,积极化解存量债务、隐性债务,坚决守住债务风险底线。

推进农业水价综合改革,对促进农业节水、提高用水效率、优化资源配置、实现农业现代化,具有十分重要的意义。根据《丽江市人大常委会2018年工作要点》的安排,市人大常委会组成调研组,对全市农业水价综合改革工作进行了专题调研,并形成书面调研报告提交本次会议进行审议。通过听取市人民政府的工作情况报告,书面审议市人大常委会的调研报告,大家认为,市人民政府高度重视农业水价综合改革工作,通过加强组织领导、制定工作方案、推进改革试点、落实分县(区)任务等工作,全市农业水价综合改革以点促面扎实推进,取得了初步的成效,较好地完成了省下达我市的分年度改革任务,为下一步全面完成全市农业水价综合改革任务奠定了基础。大家指出,虽然我市的农业水价综合改革工作取得了一定成绩,但还存在不少困难和问题,比如:相关政策宣传还不到位,农民参与积极性还不够高;不少水利设施产权不清、权责不明,缺乏有效管护,且运行维护经费不足;用水服务组织机构不够健全,用水管理还比较粗放;农业用水长效机制还不完善,运行不够顺畅等等,需要在今后工作中认真加以研究,切实加以解决。大家强调,各级政府及有关部门持续、深入、广泛组织宣传农业水价综合改革相关政策,引导农民群众树立水资源危机意识和有偿使用意识,形成支持和配合农业水价综合改革的良好氛围。准确把握国家有关农业水价综合改革的政策导向,正确处理好农业水价综合改革与减轻农民负担、保护农民利益及节水等方面的关系,紧密结合丽江实际,充分尊重历史,根据不同灌区的地域条件,因地制宜、循序渐进,稳妥推进水价综合改革工作。鼓励支持农民规范组建多种形式的用水合作组织,充分发挥其自治、协调功能,建立起一整套管理科学、精简高效、服务到位的用水管护、定价、计收等运行机制。进一步加强领导、落实责任,充分发挥相关部门职能作用,构建形成各级各相关部门齐抓共管的联动格局,推进农业水价综合改革任务如期顺利完成。

人大代表活动站是人大代表在闭会期间参加各种代表活动、发挥代表作用的履职平台和有效载体。我市自2015年开始创建人大代表活动站以来,至今已有近三年的时间。为全面掌握全市基层人大代表活动站的建设和运转情况,市人大常委会组成调研组,对全市的人大代表活动站建设情况进行了专题调研,并形成书面调研报告提交本次会议审议。大家认为,市、县(区)、乡(镇)三级党委和人大高度重视代表活动站建设工作,通过抓阵地建设、人员培训、制度规范和活动开展,全市人大代表活动站建设稳步推进,覆盖范围不断扩大,制度规范不断健全,联系群众更加紧密,拓宽和丰富了代表联系群众的形式和渠道,方便了代表工作的开展。大家指出,全市基层代表活动站建设和运转情况总体是好的,但也还存在诸如活动站建设发展还不平衡、活动开展还不够经常、阵地作用发挥还不明显,代表履职意识不强、积极性还不够高、履职不够到位、工作重点不够明确,活动站日常管理、运行水平有待提高等不少问题和困难。大家建议,做好下一步的代表活动站工作,各级人大及其常委会进一步提高认识,增强对人大代表活动站建设的紧迫感和责任感,因地制宜、整合资源,持续推进人大代表活动站的建设。坚持一站多用原则,进一步改善活动站的软硬件条件,提高服务代表的能力和水平,为代表履职营造良好