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多措并举 主动作为 不断加强和改进人大宣传工作
来源: 作者: 时间:2017年09月15日 阅读:

 

永胜县人大常委会
 
过去的一年,永胜县人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进县乡人大工作为主题,坚持正面宣传,注重方式创新,不断增强人大宣传工作吸引力、感染力和社会影响力。我们的主要做法是。
一、坚持党的领导,政治立场更加坚定
人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性,必须把好关、把好度、把好导向。我们始终把坚持党的领导放在首要位置,贯穿于人大宣传工作始终,落实好党的政治纪律和宣传纪律。按照人大依法办事的特点和要求,无论是正面的监督报道,还是批评报道、建议性报道,都认真把好度,不说过头的话、做过头的事,坚持在党委全局下思考,在法律规定范围内进行。坚持把好反映民意的工作导向,对事关人民群众切身利益和长远发展的问题,敢于宣传、善于报道,使人大宣传切实反映人民群众的意愿,充分发挥民意机关的作用。在县人大常委会的积极作为下,县委高度重视人大宣传工作,于2016年11月召开了全县人大宣传工作会议,对人大宣传工作进行了系统的安排部署,为进一步加强和改进人大宣传工作指明了方向、明确了任务、提供了遵循。会议要求宣传部门要把人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署,新闻媒体要加大对人大工作的宣传力度,县乡人大要及时总结、完善和推广实践中的好做法好经验,形成了县委领导、人大具体负责、新闻单位积极参与的人大工作宣传格局。
二、围绕职能职责,宣传重点更加突出
(一)做好会议的宣传报道。人大是集体行使权力的国家机关,事关地方经济社会发展的重要事项,都要在人代会上进行审议并作出决定,完整、准确、全面做好人代会报道工作及其重要。我们严格按照“会前策划,会中实施,会后跟进”的步骤,全面宣传报道人代会实况。每年人代会召开前,召集县委宣传部、县文广局等新闻单位进行沟通、协商,制定切实可行的会议报道方案;会议期间,成立宣传报道机构,在做好程序性报道的基础上,对每次全体会议都进行现场直播,组织开展代表现场采访活动;会议结束后,及时组织新闻干部进行总结,探讨做好新时期人大宣传工作的措施和做法,为进一步做好人大宣传工作积累了经验,奠定了基础。同时,不断改进人大常委会会议和主任会议的宣传,围绕会议议题选准宣传的重点和群众关注的热点,进一步拓展报道渠道,增强了人大工作的影响力和实效性。
(二)做好监督工作的宣传报道。常委会着力提高人大监督工作的透明度,加大对执法检查、代表视察、工作评议、专题询问和专项调研的宣传报道力度,通过市人大网站、丽江日报、永胜电视台、今日永胜、人大工作群等平台及时向社会公布常委会决议决定、审议意见及“一府两院”研究办理情况。将社会医疗保障专题询问和食品安全专题询问实况制作成视频在县电视台播出,并挂在县委政府门户网站上公开点播。同时,加强对常委会推动县委重大决策部署贯彻落实、人民群众普遍关注的社会热点难点问题、人代会决议和政府工作报告实事落实情况进行持续报道,全面展示了县人大发挥地方权力机关作用的实践。
(三)做好宪法法律的宣传报道。人大是国家权利机关,也是法律监督机关,做好宪法法律的宣传报道工作是人大最基本的职责。我们在做好法律监督的同时,不断加强宪法法律宣传力度。一是加强对贯彻《云南省实行宪法宣誓制度组织办法》情况和“12.4”国家宪法宣传日活动的宣传报道,营造了遵崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围二是加强对法律实施情况的宣传,认真组织对执法检查活动的宣传报道,通过报道执法检查的效果以及有关部门纠正违法行为的典型事例,增强群众的法律意识和法制观念。三是认真组织开展“环保世纪行”活动,大力宣传环境保护方面的法律法规,加大环境资源保护舆论监督力度,助推了生态文明建设步伐。
(四)做好代表工作的宣传报道。我们把加强“双联系”作为宣传工作的重点,通过专访、追踪采访等方式,对履职成效突出的代表特别是基层代表进行深度报道,积极宣传代表工作和代表充分发挥作用的情况。今年3月份,我们组织县新闻办记者对省人大代表熊竹兰进行了采访报道,全面宣传了熊竹兰同志长期扎根基层,情系山区,致力于生态产业建设的先进事迹,在代表中产生了共鸣,激发了代表履职热情,收到了良好的社会反响;在做好代表履职事迹报道的同时,我们侧重于代表重点建议的办理宣传,建立人大监督与舆论监督相结合的“双监督”机制,对代表建议办理情况进行跟踪报道,既报道办理工作中的好经验,好做法,同时也对办理不力,落实不好的单位进行反面报道。从今年办理的168件代表建议情况来看,办成率、满意率较往年同期均有较大提升。
三、加强学习培训,队伍素质更加过硬
(一)加强领导,落实责任。成立了由常委会主要领导亲自挂帅,常委会各工作机构负责人为成员的宣传工作领导小组,把宣传工作摆上重要议事日程,真正做到将宣传工作与其他工作同研究、同部署、同考核,切实做到有计划目标、有实施方案、有工作责任。常委会主要领导经常过问宣传工作,给从事人大宣传工作的同志出题目、交任务、压担子,定期检查工作落实情况,帮助解决工作中遇到困难和问题。部分领导发挥自身理论深厚、实践丰富的优势,亲自写稿投稿,当表率,做榜样。机关和乡镇人大干部积极提供新闻线索,踊跃投稿,营造了全县上下合力推进人大宣传工作的良好氛围。
(二)挖掘潜力,搭建平台。积极整合宣传力量,着力构建上下贯通、纵横连接的人大宣传网络。由县人大常委会办公室负责,其他委室密切配合,认真办好人大简报,及时宣传和反映人大工作动态,总结和推广人大工作经验。加强与党政信息部门和党校、学校及公检法司等部门的联系沟通,将人大和法治建设工作列入各自宣传工作方案,有计划地组织有关人大和法治建设工作报道。聘请县委宣传部、县文广局新闻工作者为县人大工作宣传员,着力把县乡两级人大工作生动地展现在全县人民眼前。乡镇人大明确一名具有一定文字功底的干部担任通讯员,负责乡镇人大工作和民主法制建设的宣传工作。以人大干部为骨干、人大代表为主体、社会各界积极参与的人大宣传队伍体系初步形成。
(三)加强培训,提高素质。一是采取“走出去”与“请进来”相结合的模式,组织人大机关和乡镇人大干部外出考察学习,汲取借鉴其他地方的先进宣传经验,同时邀请当地专业人士对人大通讯员进行培训,学习人大理论、熟悉法律法规、掌握采写技能、提高自身素质。二是随机举行信息交流座谈会,及时指导、交流、探讨人大宣传工作的重点、热点和难点。三是建立了人大工作QQ群,邀请县人大常委会组成人员、机关干部职工、乡镇人大干部和热心人大宣传事业的人士加入其中,随时随地交流人大工作,共享人大信息。四是加强与市人大和重点报刊的联系交流,获取支持,借用上级宣传平台扩大人大工作宣传渠道。
四、健全保障机制,工作实施更加规范
(一)建立目标管理机制。把新闻稿件和信息任务量化、细化,分解到各工作委员会,明确提出每个委室每季度上报1篇信息简报,每半年上报1篇调研报告,每年撰写1篇理论文章,并将宣传任务的完成情况纳入县人大机关干部年度目标管理考核内容,实现了宣传工作定岗、定人、定责,形成了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的局面。
(二)健全信息交流机制。在开展日常宣传工作中,注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”,人大机关既主动担当人大宣传工作的主角,又积极配合宣传部门和新闻单位,及时通报情况,主动提供线索,指导和协助新闻单位做好人大宣传工作,形成了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。
(三)健全激励机制。出台了《永胜县人大常委会宣传奖励办法》,对被采用的稿件给予补助,对在人大宣传工作中表现突出的个人给予表彰奖励,鼓励大家想写稿、多写稿、写好稿,调动了人大干部和新闻工作者参与宣传人大工作的积极性、主动性和创造性。今后,我们还要参考市人大的做法,开展人大新闻奖评选和人大制度理论研究优秀文章评选活动。
五、存在的困难和问题
(一)思想认识不高。认为人大工作法律性、程序性强,除了会议还是会议,除了程序还是程序,没有多大新闻价值;认为宣传是党委宣传部门和新闻单位的事,对人大宣传工作重视不够。
(二)宣传缺少深度。人民代表大会期间报道比较集中,闭会期间工作报道较少;程序性新闻报道相对较多,深度报道较少;一般性稿件相对较多,重点稿件较少,尤其是有份量的精品佳作不多。
(三)队伍建设滞后。全县人大宣传员队伍不健全,县人大常委会尚未设置研究室,乡镇人大宣传更是严重缺员,宣传工作薄弱,每年上报的稿件很少。
(四)代表履职宣传不够。我县有省人大代表3人、市人大代表80名、县人大代表203名、乡级人大代表879名,他们扎根在基层人民群众中,兢兢业业,任劳任怨,认真履职行权,在社会主义民主法制和经济建设中发挥着十分重要的作用,但从市、县新闻媒体上看,反映我县人大代表履职的新闻稿件仍然不多。
人大新闻宣传工作既是一项艰苦而光荣的任务,也是一个展示个人风采的舞台。在今后的工作中,我们将勤思苦练强内功,振奋精神勤作为,高度负责、满怀热情地做好人大新闻宣传工作,切实使人大新闻宣传工作更好地担负起传递民声、表达民意、汇集民智的重任,为展现人民代表大会制度在我县生动实践,推进在法治轨道上建设高原特色强县、人力资源强县、绿色宜居永胜作出新的贡献!
  
 
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