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怎样理解人民代表大会制度
来源: 作者: 时间:2013年12月16日 阅读:

称人民代表大会制度是“根本政治制度”,主要可以从四个方面进行理解:
  第一,从制度来源看,人民代表大会制度,不是从天上掉下来的,不是人们头脑中固有的,也不是依靠先前的法律规定的。这一制度是中国人民在中国共产党的领导下,经过长期不懈的实践、探索,紧密结合中国的国情创立的最适合生产力发展的国家形态的民主。
  第二,从制度性质看,人民代表大会制度全面、直接、充分地反映了我们国家“一切权力属于人民”,即“主权在民”的本质特征。代表人民行使国家权力的人民代表大会,是整个国家政权体系的核心和基础,其他国家机关主要是国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生,对它负责,受它监督。而它只对人民负责,受人民监督。
  第三,从制度地位看,人民代表大会制度代表了我国政治制度的根本方面,在制度体系中处于基础的、核心的地位。而其他方面的制度,如军事制度、司法制度、人事制度、基层自治制度等,都只能表示我国政治生活的一个方面,而且这些制度都是由人民代表大会制度派生的,从属于人民代表大会制度。
  第四,从制度作用看,国家的宪法和法律都是由人民代表大会制定,国家的一切重大事项,都是由人民代表大会作出决定并监督其他国家机关正确实施。中国共产党是执政党,但党不能代替国家机关直接行使国家权力。党的主张只有通过国家权力机关,按照法定程序变成国家意志后,才能对国家的各个政党、社会团体、企事业单位和全体公民具有约束力。而且,党的各级组织和全体党员,也都必须在人民代表大会制定的法律范围内活动,不能违法执政或以党代政。
  我国半个世纪以来的实践已经证明,人民代表大会制度同人民和国家的命运息息相关。是否坚持和完善人民代表大会制度,真正发挥国家权力机关的作用,直接关系到公民权利能否得到切实保障,经济建设能否顺利发展,国家社会能否长治久安。因此,对于人民代表大会制度这一根本政治制度,首先,必须坚持它,任何时候、任何情况下,都不能怀疑和动摇它;然后,必须完善它,必须在实践中与时俱进地创新使这一制度的效力能得到充分发挥的具体工作制度,使人民代表大会制度这一植根中国大地、代表人民意愿的根本政治制度,永远充满生机与活力。

 

 
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